Berdasarkan Kepmenkes RI No. 128/Menkes/SK/II/2004 tentang Kebijakan Dasar Pusat Kesehatan Masyarakat, Puskesmas dalam penyelenggaraan upaya kesehatan wajib dan upaya kesehatan pengembangan, menurut jumlah data sasaran program yang dilaksanakan, wajib menerapkan azas secara terpadu yaitu azas pertanggungjawaban wilayah, azas pemberdayaan masyarakat, azas keterpaduan serta azas rujukan.
Pergantian tugas dan tanggung jawab, atau mutasi jabatan merupakan hal yang lumrah dalam birokrasi pemerintahan, guna meningkatkan efektifitas pelayanan kepada masyarakat. Dalam aspek penigkatan pelayanan puskesmas, juga biasanya dilaksanakan pergantian jabatan kepala puskesmas, mengingat adanya kebutuhan tanggung jawab dalam mengisi jabatan pemekaran jumlah puskesmas yang baru, khususnya Puskesmas Kandai.
Pengertian anemia adalah keadaan jumlah sel darah merah khususnya kadar hemoglobin didalam erotrosit, kurang dari nilai normal. Rerata diperkirakan kadar hemoglobin (Hb) didalam sel darah merah yang normal, pada pria dewasa : 13-17 gram/dl, sedangkan pada perempuan dewasa : 11-15 gram/dl.
